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高源
《政府工作报告》全文发布，对过去一年和五年工作进行回顾，并且提出了今年(2023年)政府工作的建议。本文简要整理一下与环保人相关的内容，想浏览全文的可点击附件。
报告提到，过去一年我国经济发展遇到了多重超预期因素冲击，但仍旧完成了全年发展主要目标任务。不可否认，这两年对于环保行业来说也是困难重重，上市企业年终报表中结盈十不存三的事实也能反映出这一点，但大浪淘沙之下生机正在显现。值得环保企业谨记的是，“没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来”，2023年正是新征程的新起点。
那么回归正题，报告在生态环境方面给出了“持续改善”的正向结论，主要表现在：单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降27.5%，重污染天数下降超过五成，全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%。设立首批5个国家公园，建立各级各类自然保护地9000多处。
当然，这与我国不断强化环境保护措施，科学布局和调整生态系统建设格局，加大环境违法犯罪打击力度，全面撑起重点区域、重点流域生态保护伞，坚持“双碳”战略密切相关。报告中有一节专门提到了5年来为保护生态环境部署的工作：
【加强污染治理和生态建设。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入推进污染防治攻坚。注重多污染物协同治理和区域联防联控，地级及以上城市空气质量优良天数比例达86.5%、上升4个百分点。基本消除地级及以上城市黑臭水体，推进重要河湖、近岸海域污染防治。加大土壤污染风险防控和修复力度，强化固体废物和新污染物治理。全面划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施一批重大生态工程，全面推行河湖长制、林长制。推动共抓长江大保护，深入实施长江流域重点水域十年禁渔。加强生物多样性保护。完善生态保护补偿制度。森林覆盖率达到24%，草原综合植被盖度和湿地保护率均达50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里。人民群众越来越多享受到蓝天白云、绿水青山。
稳步推进节能降碳。统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。优化能源结构，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上。全面加强资源节约工作，发展绿色产业和循环经济，促进节能环保技术和产品研发应用。提升生态系统碳汇能力。加强绿色发展金融支持。完善能耗考核方式。积极参与应对气候变化国际合作，为推动全球气候治理作出了中国贡献。】
与此同时，在过去一年里，针对企业生产经营困难加剧，我国加大了纾困力度，并且很多支持政策都向中小企业倾斜，这对于8成以上由中小微企业组成的环保行业来说是不可多得的利好(小微企业所得税实际最低税负率从10%降至2.5%)。另外，针对需求不足的矛盾，我国大力支持消费新业态新模式发展，延续新能源汽车购置税减免政策，促销量增长93.4%，并开展绿色智能家电、绿色建材下乡活动，还给予了绿色金融更大的创新空间。
报告也明确表示，5年来持续实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级，深化供给侧结构性改革，这就涉及到落后产能的淘汰，基础建设的升级(比如老小区改造，排水管网新建和升级等)，新能源汽车、光伏、风电等新兴产业的发展，以及各行业的数智化革新。
关于农业农村方面，报告也给予了关注，一方面是农业种植，目前新建高标准农田达到4.56亿亩，耕地保护仍是保障“菜篮子”安全的关键要素。另一方面是农村环境，目前农村人居环境从黑臭水治理，到垃圾分类，到秸秆回收，到农膜地膜回收，再到厕所革命等各方面都有持续进展。
2023年，报告明确要求，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。税费优惠方面，“该延续的延续，该优化的优化”；产业方面，“培育壮大战略性新兴产业”；数字化转型，“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平”；企业方面，“鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展”。
关于绿色转型——【深入推进环境污染防治。加强流域综合治理，加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进能源清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系，提升可再生能源占比。完善支持绿色发展的政策和金融工具，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳减污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战】。
各位环保人，奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。2023年，加油！
