积极预防夏季水污染事件

夏季是水污染事件频发季节。近年来，河水发黑、变臭问题越来越突出，除了工业污染源外，农村面源污染及城镇生活污染也是水污染事件的元凶，不仅造成了农业和养殖业方面的损失，而且给水环境安全带来严重隐患。对此，地方各级政府必须高度重视，采取切实可行的措施予以应对。

　　一是清理河道，建立巡查制度，确保沿河污染源达标排放。各地政府应将重点河道的清瘀疏浚工作列入民生实事工程，落实各镇区和职能部门在清理河道中的职责，实行责任包干，发现问题，问责到人。同时，由环保部门对重点水域的排污口进行全面调查，建立巡查、巡测制度。尤其是对河水环境沿线工业污染源进行重点整治，确保达标排放。对辖区内主要河道的断面每周抽样监测一次，观察记录一次，观察内容包括颜色、气味、流动性等。对突发污染事件的水域进行24小时不间断巡查与监测。将辖区内主要河道列为现场监管执法的重点，盯住工业污染源，巡查畜禽养殖等其他污染源，例行检查和不定期突击检查相结合，严查非法排污行为。

　　二是创新机制，强化监管，确保镇区污水处理设施正常运行。强化镇区污水处理厂的运营和管理，使其经济效益、环境效益和社会效益zui大化。实行统一规划、统一建设、统一运营、统一监管的城乡一体污水集中收集和处理模式，加大投入，建设城镇污水管网，逐步实现污水收集管网全覆盖，完善镇区、工业集中区所有污水的接管，确保镇污水处理厂的正常运行和达标排放。同时，要引入市场机制，探索第三方运营模式，以提升镇区污水处理率。

　　三是健全网络，夯实责任，建立镇区水源环境监管体系。为充分调动基层群众参与环境监督的积极性，弥补环境监察力量的不足，在实行河长制、断面长制的基础上，聘请河道环保监督员，善用公众参与机制，防范季节性水污染事件的发生。为了改变河道污染—整治—污染—再整治的恶性循环，还应在明确各职能部门监管职责的前提下，探索市场化管理河道的新模式，将河道管理保洁向社会公开招标，让监管部门有更多的时间精力进行巡查与执法。